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和政县人民政府办公室 关于进一步发挥普惠金融政策作用全力促进 创业就业助推产业发展的补充通知
来源:县政府信息中心 日期:2021-02-20 浏览次数:2049

政办发〔20219

 

和政县人民政府办公室

关于进一步发挥普惠金融政策作用全力促进

创业就业助推产业发展的补充通知

 

各乡(镇)人民政府,县有关单位

根据临夏州委州政府《贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见的具体措施》和州委、州政府办公室《印发<关于进一步落实创业担保贷款政策促进城乡居民增收的意见>的通知》(州委办发〔2020〕14号)州委、州政府办公室《关于进一步发挥普惠金融政策作用全力促进创业就业助推产业发展的通知》(州委办发2020145号)精神,为全面强化稳就业举措,更好发挥创业担保贷款贴息资金引导作用,撬动金融资本、社会资本,全力支持我县农业产业结构调整,为全面推进乡村振兴提供资金保障,扶持重点群体创业就


业持续增收,巩固脱贫成果,确保这一政策红利有效充分落实,推动经济社会有序稳定发展,在《和政县关于进一步落实创业担保贷款政策促进城乡居民增收的实施方案》(和党办发〔2020〕10号)的基础上,现将有关补充事宜通知如下:

一、扩大覆盖范围

(一)增加支持群体。一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、制种育苗、灌溉配套、冷链仓储等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是重点支持发展传统种养植产业(牛羊菜果薯药菌)和创新生产方式、经营模式的个体创业者;三是贷款购车专门用于出租运营的个人;四是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。

(二)降低申请门槛。小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%。

二、适当提高额度

符合条件的个人最可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对重点发展传统种养植产业(牛羊菜果薯药菌)和创新生产方式、经营模式,符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

三、降低利率水平

金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降,具体标准为:贷款利率上限不超过LPR+250BP(市场报价利率上浮2.5个百分点),鼓励承贷银行按照LPR(市场报价利率)利率发放贷款,减轻财政贴息压力。

四、合理分担利息

2021年1月1日起,新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息,LPR-150BP(市场报价利率下浮1.5个百分点)以下部分由借款人和借款企业承担,剩余部分财政给予贴息(其中:中央70%、省级21%、县市9%)。各乡镇要加大政策宣传力度,通过新闻媒体、村民知情大会、发放贷款问答、张贴流程图、乡村干部面对面讲解等方式,强化对贴息政策变化情况的宣传,提高创业就业者政策知晓度。

五、简化审批程序

人社部门对借款人资格、担保机构尽职调查、融机构贷前调查“多审合”,避免重复提交材料金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内完成,确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的,应在5个工作日内通知申请人并说明原因,次性告知需补充完善的手续和资料。

六、免除反担保要求

对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目,获得县级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,逐步降低或免除反担保要求。

七、提升担保基金效能

为了继续做大做强担保平台基金,规范担保基金筹资渠道,按照政府注入的方式,在原有担保基金规模的基础上再注入担保基金3000万元左右。2021年全力争全面完成州上分解指标

八、强化贷后资金监管与约束机制

各相关部门要早谋划、早部署,主动作为、强力推进,把落实好创业担保贷款政策作为促进创业就业,助推农业产业结构调整,有效衔接乡村振兴的重要举措。各乡镇要靠实政府主体责任,结合自身实际,因地制宜,按户施策,积极引导贷款群众发展产业,确保每一笔贷款资金发挥最大效益,促进创业就业、富民增收。各乡镇、各金融机构、人社部门要强化贷后资金使用、管理等职责,加强贷款监管,发现问题及时纠正,有效防范化解风险。人社部门要全力做好担保基金运营管理各项工作,严格审核贷款人资格,按照国家和省上明确规定的“创业担保货款由借款人按规定申请、人社部门按规定审核借款人资格、担保基金运营管理机构按职责尽职调查、经办银行审核放贷、财政按规定贴息”的流程办理各项业务,并完善贷款人资格审查资料。各经办银行要提前预测放款计划,积极向上级银行申报放数额度,确保贷款及时到位,按季度向人社、财政部门报告担保基金和创业担保贷款发放使用情况。财政部门要做好担保基金筹措、财政贴息和奖补资金的管理工作,强化考核和监督检查,发挥好奖补资金激励作用,确保中央省级和县级贴息、奖补资金及时拨付到位

九、政策衔接

《财政部关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)、《和政县关于进一步落实创业担保贷款政策促进城乡居民增收的实施方案》(和党办发〔2020〕10号)印发前已生效的创业担保贷款合同,仍按原合同约定执行。本《通知》无明确规定的,仍按照《中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》(银发〔2016〕202号)、《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金〔2018〕22号)、《财政部关于修订发布<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔2019〕96号)等原有相关规定执行。

 

 

 

         和政县人民政府办公室

 202124



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