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《政府工作报告》图解之2021年工作任务
来源:县政府信息中心 日期:2021-04-26 浏览次数:1109

聚焦目标再出发 昂扬奋进勇向前

——《政府工作报告》图解之2021年工作任务


  今年是实施“十四五”规划开局之年,是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。开局关系全局,起步决定后势。我们要站位新起点、聚焦新目标,重整行装再出发,昂扬奋进勇向前,努力迈好新征程的第一步。


  政府工作总体要求


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力打好“四个攻坚战”,实施“五个十项目集中突破行动”,打造“五个百亿级产业”,着力“八个突破”,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,巩固疫情防控和经济社会高质量发展成果,确保“十四五”发展开好局、起好步,以优异成绩喜迎建党100周年。


  全州经济社会发展主要预期目标


  生产总值增长7.5%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长7.5%以上,一般公共预算收入增长10%以上,农村居民人均可支配收入增长10%,城镇居民人均可支配收入增长7%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。


  2021年重点工作


  巩固脱贫成果 全面推进乡村振兴

  巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查、及时发现,跟踪帮扶、动态清零。发展壮大富民产业,强化易地扶贫搬迁后续产业扶持,继续落实优惠政策推动扶贫车间发展升级,提高扶贫项目资产运营效益。打好职业技能培训攻坚战,整合培训资源,开展精准化就业技能和实用技术培训,加大劳动力输转力度,规范管理公益性岗位,促进脱贫人口稳定就业。

  着力提升农业发展水平。壮大“牛羊菜果薯药菌”特色产业,特色种植面积达到160万亩以上,牛羊饲养量分别达到91万头、938万只以上。推进临夏国家农业科技园、广河县国家农业绿色发展先行区和各县市农业产业园建设,申报创建省州农业产业化联合体8个,引进培育重点龙头企业15家以上,培育州级示范家庭农场100家,建设高标准农田37万亩、农产品保鲜库10万立方米,主要农作物耕播收综合机械化水平达到56%以上。争创“甘味”农产品品牌10个以上,“三品一标”认证产品增加10%以上。保障粮食安全,严守耕地红线,粮播面积稳定在185万亩以上,粮食总产稳定在70万吨以上。

  扎实推进乡村建设行动。编制完善村庄规划,优化乡村生产、生活、生态空间布局。推进“四好农村路”建设和天然气“进乡入村”,持续完善农村基础设施,建设农村道路702公里。加大村庄绿化美化亮化力度,加强农村面源污染治理,改造卫生户厕4.1万座,提升农村生活垃圾污水收集处理能力。提升乡村旅游品质,高标准打造一批生态优美、生活悠然、文化悠长的旅游示范村。

  全面激发农村发展活力。创新农业经营和组织方式,推动承包地经营权有序流转。稳慎推进农村宅基地制度改革,稳步推进农村集体经营性建设用地入市。培养一批创业致富带头人、乡土人才和实用技术人才。优化乡村社会治理,健全村规民约,推进积石山县国家级乡村治理示范县和东乡县省级乡村治理示范县创建工作。

  着力项目建设 完善提升基础设施

  全力推进交通强州。全线动工建设兰合铁路,开工建设临康广高速、G248线改造提升、G568线改造提升、小关至莲花公路等项目。加快推进前期工作,力争临夏机场、兰永临高速、永大高速、永广高速等项目年内开工建设,永靖至民和高速、临夏市数字化轨道交通等项目取得实质性进展。加快临大高速、安临一级、临夏市环城北路、临夏市(四家咀)至和政县(三岔沟)二级公路等项目建设进度,建成双达高速、莲麓至大河家旅游扶贫大通道。

  实施重点水利工程。加快推进临夏供水保障生态保护水源置换工程前期工作,力争取得实质性进展。开工建设和政县城备用水源配水工程、刘家峡至盐锅峡城乡生活供水工程等项目,全面建成南阳渠提质增效及水系连通工程、临夏县寺庄净水厂及北塬区供水工程、东乡县布楞沟山旱地林果产业示范园供水工程等项目。加快推进临夏市东西川、广河县河湾等一批灌区续建配套及节水改造项目,实施一批城乡人饮智慧节水改造项目、主要支流和中小河流防洪治理项目。

  抓好社会事业项目。建成州科技馆档案馆美术馆、州职业技术学校、东乡中学、临夏市第四中学、永靖县黄河中学、广河县中西医医院等项目,加快临夏现代职业学院文旅学院、州医院二期、州中医院医养结合中心、河州中学等项目建设进度。开工建设临夏中学三期、临夏州云计算大数据中心、和政古动物化石研究和展示中心、临夏州精神病人福利服务中心等项目。

  融入新发展格局 构建现代产业体系

  打造文旅首位产业“升级版”。全方位营销推介炳灵寺世界文化遗产旅游区5A级景区,推进临夏世界地质公园申报、松鸣岩古动物化石地质公园5A级景区和黄河三峡国家级旅游度假区创建。加快推进黄河三湾旅游度假区、普乐方五色谷主题乐园、华谊兄弟星剧场美好生活综合体、黄河三峡康养小镇、和政滨河东区文化旅游综合体、中旅航岛乐园、红星美凯龙爱琴海购物公园等重点文旅项目。

  承接产业转移推进工业强州。重点扶持农产品加工、肉制品、乳制品、皮革毛纺、地毯服饰、砖雕建材等传统产业转型升级。培育壮大箱包制鞋、装备制造、电子配件、新材料等新兴产业。加快推进省列工业园区和各县市工业集中区建设,支持园区重点企业“三化”改造,打造优势产业集群。

  促进产业向多元化发展。大力发展商贸物流业和临夏美食产业,推进甘肃西南部综合仓储物流中心、广河三甲集牛羊农贸物流市场建设。因地制宜发展循环农业、中医中药、健康养生、清洁能源等产业。扶持食品和民族用品龙头企业做大做强。深度融入兰西城市群、兰白经济圈区域发展战略,借助“一会一节”、兰洽会、厦洽会等平台,推动州内企业和临夏产品走出去。

  着力增强创新发展能力。加强科技人才引进、知识产权保护和科技成果转化。实施高新技术企业5年倍增计划,加大高新技术企业引进培育力度。启动临夏经济开发区创建省级高新区工作,积极申报省级科技企业孵化器、众创空间、高新技术企业等创新平台。

  致力打造一流营商环境。开展“深化放管服改革优化营商环境提质提标年”活动,实现更多政务服务线上“一网通办”“不见面审批”、线下“只进一扇门”“最多跑一次”。全面推行“不来即享”和“招商项目代办制”。完善“双随机一公开”监管和“互联网+监管”。

  加快城镇发展 增强带动承载能力

  开展城市更新行动。实施棚户区改造2.3万户、老旧小区改造4094户。推进城区道路、地下管网、垃圾处理、体育场馆、健身步道、停车场、充电桩、公厕、过街天桥等市政设施建设,加强城市生态修复、历史文化保护、城市风貌塑造,不断完善城市功能、提升城市品质。落实房住不炒政策,增加保障性住房供给,规范租赁市场管理,促进房地产市场平稳健康发展。

  提升城市管理水平。加强环境卫生、市容市貌、市场秩序管理,提升精细化管理水平。优化城市交通管理,推进公交车、班车、出租车扩量扩面降费。推进智慧城市建设,实施5G通信网络信息基础设施建设项目,打造城市数字化管理平台。加强小区物业管理,组建老旧小区业主委员会,完善住宅小区便民化服务设施。深入开展文明城市、卫生城市创建活动。

  发展新型城镇经济。推进特色商业街区、商贸综合体、酒店群、博物馆群等高品质经济聚集区建设。全力促动城乡消费,大力发展城市旅游、节会经济、夜市经济、电商经济等新业态,培育发展智慧物流、智慧医疗、智慧教育等数字经济,支持批发零售、餐饮住宿、实体门店等重点领域消费恢复性增长。推进健康、养老、育幼、家政等生活服务业优化升级,促进消费提质扩容。改造提升重点农贸市场,推动老旧市场转型升级。

  促进城乡融合互促。深化户籍制度改革,有序推进撤乡建镇,加快农业转移人口市民化,户籍人口城镇化率提高1.5个百分点。推进城乡规划布局一张网、基础设施一体化、公共服务均等化,促进一二三产融合发展,构建以城带乡、城乡互补、融合发展的新型城乡关系。结合四个特色经济带开发建设,推广“达板模式”,引导偏远山区农村人口向县城、重点城镇和产业园区聚集,统筹解决转移人口的就业、公共服务、民生保障等问题,开辟城乡融合发展的新路径。

  坚持绿色发展 筑牢生态安全屏障

  加强生态保护修复。推进黄河流域生态保护治理,整流域推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,加强水土保持、河道治理、坡耕地改造和自然灾害防治,实施永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理、洮河流域三岔河水环境治理、和政县大南岔河流域水生态修复治理、积石山县城人工湿地公园、临夏市东郊生态公园、沿洮河经济带生态廊道等重点生态项目。持续开展大规模国土绿化行动,积极推进“林长制”,实施临夏市南北山、广河县北山、和政县金剑山、东乡县达板园区面山、康乐县苏集河流域、临夏县大夏河流域、积石山县沿路、永靖县盐锅峡、环刘家峡库区绿化工程,完成营造林35万亩。

  持续推进污染防治。扎实开展生态环境问题排查整治,完善环境保护约束性指标管理,全面提升生态环境执法监管水平。强化区域协同治理和污染源综合治理,持续推进冬季清洁取暖改造。落实“河湖长制”,加强水源地保护、水环境治理,加快推进城镇污水处理设施和管网建设。实施土壤污染治理工程,有效管控农业用地和建设用地土壤环境风险,加强白色污染治理。

  推进绿色低碳发展。坚持加强生态保护和发展生态经济有机衔接,构建绿色生态产业体系。持续推动企业节能减排降耗,推广应用清洁生产工艺和装备,推进工业废弃物无害化清洁化资源化处理,支持重点行业和领域绿色化改造。培育引进一批清洁能源和节能环保产业,延伸循环经济产业链条,发展资源回收利用产业。推进循环型社会建设,落实国家节水行动和碳达峰碳中和要求,推行垃圾分类,倡导绿色低碳生活方式,积极开展节约型机关、绿色社区创建工作。

  致力改善民生 提高人民生活品质

  加快振兴教育步伐。深入推进振兴临夏教育“十大行动”,实施中小学、幼儿园等教育重点项目146个,开展教育信息化2.0行动计划,持续扩大城镇学校学位供给。加大教师招录培训力度,加强师德师风建设,着力提升教育教学质量。启动高考综合改革,推进“县管校聘”改革。大力发展职业教育,深化产教融合、校企合作,加强县市职校标准化建设。

  推进健康临夏建设。慎终如始抓好常态化疫情防控,落实“四方责任”,坚持“人物同防”,有序推进疫苗接种,织牢公共卫生防护网。推进州域医联体和县域医共体建设、医疗机构标准化建设、智慧医院建设、重点专科和薄弱学科建设,加强医疗卫生紧缺型人才引进和医技人员招录培训。落实“四个最严”要求,加强食品药品安全监管。

  提升民生保障水平。实施高校毕业生就业创业帮扶行动,全力支持重点群体就业创业,新增城镇就业1.7万人、城镇调查失业率控制在6%以内。认真办好10件省列民生实事。推进基本养老保险全国统筹、失业工伤保险全省统筹和基本医疗保险州级统筹,做好残疾人、留守儿童和老年人关心关爱服务工作。

  创新加强社会治理。深入开展民族团结进步教育和示范创建,推动“沿黄河洮河民族团结进步提升带”创建向纵深发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理。启动开展“八五”普法工作,持续推进城乡综合整顿整治十大行动,常态化推进扫黑除恶斗争,深化禁毒重点整治。





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